Реалізація проекту Європейського Союзу

„Фінансування та управління у сфері охорони здоров’я в Україні”

 у Харківській області

 

         У 2003 році Харківська область виграла тендер Європейського Союзу стосовно участі у пілотному проекті ЄС/ТАСІС „Фінансування та управління у сфері охорони здоров'я в Україні”, основна мета якого є сприяння розвитку ефективного фінансування охорони здоров'я.

         Модельним об’єктом обрано Золочівський район, в якому згідно з проектом з 2004 року будуть опрацьовуватися і розроблятися усі необхідні компоненти для запровадження медичного страхування в Україні.

У рамках підготовки до реалізації проекту спеціалістами облдержадміністрації спільно з експертами проекту вивчені особливості Золочівського району, його можливості та потреби.

За результатами роботи розроблено конкретний, зі строками виконання, план переходу медичних закладів Золочівського району до нового господарсько-правового статусу та нового порядку фінансування, що передбачає поетапну реорганізацію існуючої структури охорони здоров’я цього району.

         Для здійснення контролю за дотриманням строків виконання заходів плану розпорядженням голови облдержадміністрації створено регіональну Наглядову Раду.

З метою реалізації конкретних заходів проекту в управлінні охорони здоров’я облдержадміністрації створено робочу групу, до складу якої увійшли заступники начальника, юрисконсульт, головний лікар Золочівської центральної районної лікарні та місцевий координатор проекту.

Робочою групою спільно з експертами проекту у Золочівському районі розроблена нова структура охорони здоров’я, що передбачає створення з 1 січня 2005р. комунального закладу охорони здоров’я „Золочівська центральна районна лікарня”, що складається безпосередньо з центральної районної лікарні, а також амбулаторій сімейного лікаря та фельдшерсько – акушерських пунктів, розроблено штатний розклад, узгоджений з Золочівською райдержадміністрацією.

Ведучою ланкою у цьому закладі буде відділення сімейної медицини, що буде повністю комп’ютеризоване по мірі виконання проекту.

Розроблено статут комунального закладу охорони здоров’я ”Золочівська центральна районна лікарня", прийнято рішення селищної та сільських рад щодо передачі районній держадміністрації окремих повноважень щодо управління майном належних їм на основі права комунальної власності сільських лікарських амбулаторій та ФАПів та рішення щодо реорганізації Золочівської центральної районної лікарні з бюджетної установи у неприбутковий комунальний заклад охорони здоров’я.

Розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації  від 21.09.2004 року №390 збільшена гранична чисельність працівників Золочівської районної державної адміністрації на 5 одиниць. За рахунок цих одиниць з 01.01.2005 року створено відділ охорони здоров’я Золочівської районної державної адміністрації.

Зі створенням цього відділу і комунального закладу охорони здоров’я „Золочівська центральна районна лікарня” змінюється схема управління закладів охорони здоров’я Золочівського району. Відділ охорони здоровя Золочівської райдержадміністрації виступає замовником і платником медичних послуг, а комунальний заклад охорони здоров’я їх виконавцем (провайдером). Надання медичних послуг буде проводитись на контрактній основі. З одного боку буде укладатись контракт на надання медичних послуг між Золочівською райдержадміністрацією та Золочівською ЦРЛ на закупівлю медичних послуг, а з другого боку – Золочівська ЦРЛ буде укладати контракти з лікарями сімейних дільниць.

Золочівською райдержадміністрацією та Золочівською районною Радою прийняті рішення щодо передачі на договірній основі видатків на виконання власних повноважень сільських та селищної рад щодо організації матеріально-технічного та фінансового забезпечення медичних закладів, що перебувають у комунальній власності відповідних громад, до районного бюджету у вигляді міжбюджетних трансфертів.

Облдержадміністрацією, управлінням охорони здоров’я, адміністрацією центральною районною лікарнею разом з експертами проекту проведено аналіз чинної системи інформаційного забезпечення охорони здоров’я Золочівського району та області у цілому, завершена підготовка пакету документів щодо закупівлі та постачання комп’ютерного обладнання і програмного забезпечення.

Обласною державною адміністрацією взято під контроль виконання пунктів пілотного проекту в регіоні.